弘扬企业家精神，推动非公有制经济高质量发展

　　9月12日-14日，四川成都，又一项全国经济界重要年度盛会——2018中国（四川）非公有制经济发展论坛隆重举行。

　　本届论坛由民建中央、工业和信息化部、四川省政府主办，以“弘扬企业家精神，推动非公有制经济高质量发展”为主题，汇聚全国知名专家学者、政府官员、非公有制经济代表人士及媒体代表，聚焦主题，共商推动非公有制经济高质量发展大计。

　　形成最大公约数，画出最大同心圆，四川始终高度重视非公有制经济发展。今年是我国改革开放40周年。40年来，四川持续不断深化改革、扩大开放，抢抓机遇、攻坚克难，推动非公有制经济迅速崛起。如今，非公有制经济已成为四川经济的生力军，新成绩进一步显现，新环境进一步优化，新合力进一步凝聚。沈雪轩

　　新成绩

　　向着经济高质量发展迈进

　　四川非公经济扛起“半壁江山”

　　翻开近两年四川经济“成绩单”，非公有制经济新成绩跃然纸上：2017年，四川全省非公有制经济实现增加值22536.6亿元，占全省GDP比重60.9%。今年上半年，全省非公有制经济实现增加值11268.6亿元，占全省GDP比重61.5%。向着经济高质量发展迈进，四川非公有制经济早已扛起“半壁江山”。

　　大企业大集团中，四川非公有制企业也星光熠熠。最新发布的2018中国民营企业500强榜单中，新希望集团、通威集团、四川德胜集团钒钛有限公司、蓝光投资控股集团有限公司、四川科伦实业集团有限公司、四川蓝润实业集团有限公司、成都蛟龙港、乐山市福华农科投资集团8家四川民营企业入围。其中，不少在行业领域占据龙头地位。

　　非公有制企业绝大多数是中小企业。四川这张“成绩单”如何？省经济和信息化委的数据显示：今年上半年，全省规模以上中小工业企业达到13636户，实现主营业务收入13725.1亿元，同比增长15.2%，对规模以上工业企业主营业务收入增长的贡献达到71.8%；实现利润总额794.8亿元，同比增长22.7%，对规模以上工业企业利润总额增长的贡献达到58.4%。总体来看，民营经济和中小企业互为主体，发展速度较快、质量向好。

　　新环境

　　改革创新蹄疾步稳

　　四川积极探索优化营商环境新路子

　　参天大树下，必有一片沃土。实践证明，哪里的营商环境好，哪个地方的发展就会更有活力。厚植适宜非公有制经济这棵“参天树”生长的好环境，四川全省各界都在积极探索。

　　9月初，四川启动全省营商环境试评价工作，走出探索建立“四川版”营商环境评价机制的第一步。如何充分发挥考核评价机制的导向激励作用，促进营商环境持续优化改善，将营商环境这一“软实力”转化成治蜀兴川再上新台阶的“硬动力”？各项工作正持续稳步推进。

　　三个月前，四川出台进一步优化营商环境工作方案，从行政审批、实体经济成本、市场监管方式等多方面给在川企业送出一份政策大礼包。企业开办时间压减至8.5个工作日、简易注销 3个工作日核准、企业不动产登记办理时限压减至5个工作日……全省行政审批将进一步提质增效。降低企业融资难度，四川将多措并举扩大直接融资比重。让企业轻装前行，今年内全省力争为实体经济企业降本减负500亿元以上。此外，还将全面推进落实增值税税率下调1%。

　　聚焦企业培育，省经济和信息化委紧跟新经济发展趋势，积极促进中小企业专业化特色发展，实现中小企业向产业链、价值链中高端迈进。开展“专精特新”、高成长型、行业“小巨人”中小企业培育认定工作，累计认定了“专精特新”企业1549家，认定高成长型企业189家，行业小巨人企业14家。对获得认定的企业，通过整合资源、强化措施、创新机制，从培训辅导、技术改造、融资、市场开拓、技术成果转化、品牌建设等多个方面给予支持。

　　创新金融服务，帮助中小企业解决融资难题，四川新动作不断。今年6月，全省首家政银合作小微企业特色支行在宜宾市翠屏区挂牌，目前已有15家政银合作小微企业特色支行正式落地。截至2018年6月底，全省小微企业贷款余额1.14万亿元，同比增长18.4%。创新“园保贷”风险分担模式，建立省级政、银、企风险共担机制，设立贷款风险补偿资金池，自2015年设立至今，试点园区63个，累计为185户中小企业发放贷款14.18亿元。

　　积极探索优化营商环境新路子，优化知识产权保护环境也是重要内容之一。实施中小企业知识产权战略推进工程，提升非公有制企业创新发展能力。据不完全统计，全省已开展知识产权贯标认证的500多家企业中，非公有制企业占68%；1000多家知识产权试点示范企业中非公有制企业占72%。支持非公有制企业提高核心竞争力，目前，四川每年60%以上的省级知识产权专项资金、专利资助等，都是用于支持民

　　营企业开展专利导航、专利布局、高价值专利培育、专利信息分析等工作。

新合力

　　多方联动积极作为

　　为经济高质量发展添劲助力

　　四川全省非公有制经济高歌猛进，站在迈向高质量发展新阶段的当下，更需要形成更强合力，画出最大的同心圆。

　　“这次盛会，恰逢其时，意义重大。”中国非公有制经济发展论坛主办方相关负责人表示，当前，四川正加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，发展非公有制经济至关重要。本届论坛在四川举办，是展现四川发展环境和发展潜力的重要平台，是推动非公有制经济进一步发展壮大的重要契机。

　　中国非公有制经济发展论坛是民建为发挥联系经济界的优势，切实履行参政党职能，为促进非公有制经济发展建言献策而倡导举办的品牌论坛。

　　本届论坛参会中外嘉宾达1000余人。本届论坛邀请到了全国30个省（区、市）的民建省级组织统一带队来川参会。同时，清华大学、电子科技大学等知名高校，链家集团、通威集团、阿里巴巴、广东易事特股份有限公司等全国知名企业负责人也出席了论坛。他们的真知灼见和现身说法汇聚四川，必将更好地服务我省非公有制企业转型发展、创新发展、跨越发展。

　　从内容设置上看，既有主题演讲，又有专题演讲；既有知识产权项目路演，又有投资项目签约；既有产业合作项目推介，又有客商实地参观考察……本届论坛将全方位展示四川非公有制经济发展新成效和新机遇。

　　未来，合力还将进一步“长大”。以机构改革为契机，四川将推进省中小企业发展工作领导小组改革，利用省大企业大集团办公室的工作机制，协调各方力量，统筹推进全省中小企业高质量发展工作，营造中小企业发展的良好氛围和环境。如继续抓好深化“放管服”改革、构建“清”和“亲”政商关系、落实企业投资经营自主权、保护企业知识产权，将四川打造为非公有制经济的投资乐土和创新洼地。

　　目前，四川正构建重点发展电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等万亿级支柱产业和大力发展大数据、5G、人工智能等数字经济的“5+1”产业体系。四川也向全国乃至全球发出邀请，希望更多企业和机构投身四川重点布局产业，引领四川非公有制经济向产业链、价值链中高端迈进。

　　论坛名片

　　中国非公有制经济发展论坛由民建中央于2003年创办，主要是宣传国家促进非公有制经济发展的方针政策，营造非公有制经济发展的良好氛围，为非公有制企业融入国家战略和社会事业搭建平台，为地方政府高水平吸引外来投资创造条件。

　　论坛荟萃群英，海纳百川，集智出力，距今已成功举办十五届，参会总人数累计超过18400余人次，达成项目签约总金额约4744亿元，已成为我国经济界重要的年度盛会之一。

　　论坛自创办以来，得到社会各界特别是非公有制企业人士的广泛认可，形成了品牌效应，同时也为中国经济发展尤其是非公有制经济转型发展搭建了一个汇智聚力、广纳诤言的高层次对话、交流与合作平台，在经济社会中发挥了品牌论坛和联系非公有制经济代表人士的重要作用。

　　今年是第十六届论坛，会期3天，主要活动包括论坛开幕式及重点项目签约仪式、中华思源工程扶贫基金会捐赠仪式、主题演讲和知识产权项目路演活动，同时还将举办非公有制企业四川行系列活动，组织参会代表分赴成都、德阳、绵阳等市实地考察参观。