着眼解决发展不平衡不充分问题 “一干多支、五区协同”重塑四川经济地理

更新：2019-01-07 09:43:31 　　　　　　来源： 四川日报　

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编辑：庞岚月

2018年4月

省委书记彭清华在市厅级主要领导干部读书班上提出构建“一干多支”发展格局，引起热烈反响

2018年6月

省委十一届三次全会作出实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署2018年8月四川省推进区域协同发展领导小组召开第一次会议

2018年9月

省委、省政府在成都召开实施“一干多支”发展战略、推进成都平原经济区协同发展工作会议

2018年11月

省委、省政府在成都召开实施“一干多支”发展战略、推进川南川东北攀西经济区和川西北生态示范区协同发展工作会议

本报讯（记者 蒋君芳）省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于加快推进成都平原经济区协同发展的实施意见》《关于加快推进川南经济区一体化发展的实施意见》《关于加快推进川东北经济区振兴发展的实施意见》《关于加快推进攀西经济区转型升级的实施意见》《关于加快推进川西北生态示范区建设的实施意见》，对五大经济区的发展目标、发展路径等作出明确指导。

从去年4月我省首次提出构建“一干多支”发展格局，到去年6月省委十一届三次全会作出实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署，再到5个《实施意见》公布，我省着眼解决发展不平衡不充分问题，强化区域联动，增强内生动力，着力构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，重塑四川经济地理。

省委书记彭清华指出，实施“一干多支”发展战略、构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，是贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、着眼解决四川发展不平衡不充分问题、推进区域协调发展的战略举措。我省在省级层面成立推进区域协同发展领导小组，在五大经济区建立片区联席会议制度，以科学高效的领导协调体制和运行机制，解决“抓什么”“怎么抓”的问题。

去年9月、11月，省委、省政府先后召开实施“一干多支”发展战略、推进成都平原经济区协同发展工作会议及推进川南川东北攀西经济区和川西北生态示范区协同发展工作会议。推进会上签署的一份份合作协议，让“干”与“支”、“支”与“支”间的黏合度不断提高。

2018年，在四川区域发展史上首次被定位为全省“主干”的成都，不但跑出加速度，还频繁与兄弟市州互动，承担起“主干”的引领带动使命。省委十一届三次全会后，成都分别由2名市委常委、1名副市长带队赴20个市州主动开展对接，全方位征求合作需求和意见建议。截至目前，成都已与近20个市州签署战略合作协议。

基础设施成为“干”与“支”互动最多的领域。去年12月底，成雅铁路开通，成都与雅安的时空距离缩短至1小时；雅康高速公路全线建成并试通车，甘孜与成都的联系进一步加强；“研发设计在成都、转化生产在市（州）”的产业互动模式，“存量不动+增量分成”的区域利益分享模式，让成都与兄弟市州的合作进一步密切。

互动，不止“主”与“干”之间。去年11月，川南经济区内，内江与自贡签订《推动内江自贡同城化发展合作协议》，双方将在两市毗邻区域规划建设总面积约180平方公里的“内江、自贡城市新区”和“产业集中发展区”，相向推动机械制造、生物医药、能源、商贸物流等产业集聚集群发展，共同创建国家级经开区。

全省综合实力的提高，既要协同联动，也要竞相发展。根据5个《实施意见》，到2022年，成都平原经济区地区生产总值力争突破3.5万亿元，常住人口城镇化率达68%；川南经济区经济总量接近1万亿元，初步建成全省第二经济增长极、南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心；川东北经济区地区生产总值力争突破9000亿元，培育成为全省经济副中心区域；攀西经济区经济总量力争达到4000亿元；川西北生态示范区初步建成国家生态建设示范区、国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范州。