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重磅!2019年四川省委一号文件公布

33条措施推动乡村振兴战略落地落实

更新:2019-03-07 16:26:23       来源: 四川在线 

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作者:   编辑:尹可

2019年四川省委一号文件《关于坚持农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的意见》日前印发。

这是2004年以来,四川省委、省政府连续第16年以省委一号文件形式部署“三农”工作。

“2018年我省基本完成了乡村振兴战略实施的制度设计,搭建起了‘四梁八柱’,2019年的重点工作是如何推动乡村振兴战略落地落实,所以今年的一号文件干货满满。”省委农办相关负责人表示。

今年的省委一号文件有哪些干货呢?记者为您提前打探了相关内容。

2019年省委一号文件共7部分33条。《意见》提出,要坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期完成全面建成小康社会硬任务;扎实推进农村人居环境整治,坚决打好实施乡村振兴战略的第一仗;加强粮食综合生产能力建设,确保四川粮食安全;以发展现代农业园区为抓手,擦亮农业大省金字招牌;坚持以农民增收为中心,促进农民全面发展;深化农村改革,构建城乡融合发展新机制;建立健全保障机制,推动乡村振兴战略落地见效。

坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期完成全面建成小康社会硬任务

《意见》提出要狠抓脱贫攻坚重点任务落实,集中全力攻克深度贫困堡垒,建立完善稳定脱贫长效机制。

2019年实现50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽,藏区贫困县全部摘帽;到2020年全面解决区域性整体贫困,实现贫困县全部摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫;加大对贫困发生率高于20%的深度贫困村脱贫攻坚帮扶力度,推动建设成都·大凉山农特产品加工贸易园区,建好成阿、甘眉、成甘、德阿、佛凉等飞地园区;做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,将已摘帽的贫困县优先纳入乡村振兴战略支持范围。

扎实推进农村人居环境整治,坚决打好实施乡村振兴战略的第一仗

《意见》提出要大力推进农村人居环境整治“五大行动”,推动农业生产废弃物资源化利用,推动农村“五网”建设提档升级,加强乡村生态环境保护,全面编制县域乡村振兴规划。

2019年建成“美丽四川·宜居乡村”达标村1.5万个,50%以上的行政村具备生活污水处理能力,实现农村户用卫生厕所普及率达70%以上,行政村公共厕所全覆盖。落实县级党委、政府统筹推进乡村规划编制与实施的主体责任,分类确定重点镇(特色镇、中心镇)、一般乡镇和重点村(中心村)、一般村,优先建设重点镇(特色镇、中心镇)和重点村(中心村),加强乡村风貌整体管控,引导农民参与规划编制,培养专业乡村规划队伍,组织动员社会力量开展规划服务。强化乡村振兴规划执行监管。

深化农村改革,构建城乡融合发展新机制

《意见》提出要深入推进农村产权制度改革,深化农村土地制度改革,加快构建新型农业经营体系,建立乡村聚人气的体制机制,创新乡村发展投融资体制,建立健全农村金融服务体系。

到2020年基本完成“房地一体”的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证;建立全省统一的农村产权流转交易信息发布中心;实施家庭农场培育计划,把扶持普通农户发展家庭农场作为优先任务;鼓励县级政府通过县级国有农业投资公司、县供销合作社或其他主体,牵头成立新型农业经营主体联合会;建立县级青年公职人员到乡村挂职制度,探索县、乡新进公职人员到农村开展定期服务制度;全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济空壳村派出第一书记,并向乡村振兴任务重的村拓展;鼓励有条件的地方设立乡村振兴发展基金。

建立健全保障机制,推动乡村振兴战略落地见效

《意见》提出要加强党委对实施乡村振兴战略的领导,落实农业农村发展“四个优先”,加强基层组织建设和乡村治理,强化实施乡村振兴战略考评激励。

坚持五级书记抓乡村振兴,研究制定四川省乡村振兴促进条例,建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,落实关爱激励政策,地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域,推进村(居)务公开民主,指导农村普遍制定或修订村规民约,研究制定市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核办法,实施乡村振兴战略考评激励办法,每年命名一批乡村振兴先进县(市、区)、先进乡镇、示范村。

四川在线消息(记者 樊邦平 侯冲)


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