【达州市民营经济高质量发展大会特别报道】万源奏响民营经济高质量发展强音

2022年，万源市民营经济实现增加值91.6亿元，为当地贡献了76.4%的税收、60.4%的GDP、96.4%的城镇劳动就业岗位，当之无愧成为当地经济发展的中流砥柱。

黛妆商贸有限公司工人正在组装产品（张洪权摄）

近年来，万源市坚持把民营经济作为强县之本、富民之源，严格按照中央、四川省、达州市各项决策部署，持续优化民营经济发展环境，助力企业纾困减负，激发市场主体活力，全力推动民营经济高质量发展。

优化政务服务 释放发展动能

便捷高效的政务服务，是推动民营经济高质量发展的重要一环。去年以来，万源市采取迈出基层服务“最先一步”、走好便民服务“中间一步”、跑完公共服务“最后一步”的模式，不断优化涉企业务办理流程，构建“务实高效”政务环境，推动民营经济便民惠企最大化，切实解决企业遇到的困难。

“办理‘个转企’业务挺方便快捷的，你不知道拿什么东西，有专门的工作人员随时告诉你，本来以为需要几天，结果只需2个小时就可以拿着营业执照走了。”万源市银河餐厅经理张瑞说。

个体工商户转型升级为民营企业，能有效激发市场主体活力，优化市场经济结构，提高经济发展质量。去年以来，万源市大力推进“个转企”工作，全市经济增长内生动力进一步增强。为推动“个转企”工作顺利实施，万源市制定专门政策、开设专门窗口、开展上门办理，同时跟踪升级服务，对已成功转型的企业开辟绿色通道跟踪服务，助力市场主体“性质转过来，业务办起来，生意好起来”，持续发展做大做强。截至去年年底，万源市成功培育并完成“个转企”110户。

“个转企”工作中的贴心服务，只是万源市优化政务服务，释放民营经济发展动能的一个缩影。在长期的工作中，万源市摸索出了一系列行之有效的具体措施，努力当好民营经济发展的“护航员”。

万源市成立了民营经济和中小企业发展领导小组，建立起了“一名责任领导+一个责任单位+一名企业小秘书联系人+N家企业”模式，明确26名县级领导“一对一”帮扶全市85家重点企业，研究解决民营经济发展中的重大问题70余个。

同时，该市持续深化“放管服”改革，统筹推进“证照分离”“多证合一”，降低市场准入门槛，激发民间创业热情。累计梳理“一证一照办”清单110余项、“零材料提交”事项220余项，公布“一件事一次办”目录清单210余项，“天府通办”“营商通”等APP线上办件3800余件。开通重大项目审批绿色通道，精简审批环节、申请材料，审批时间压缩50%以上。

细化政策落实 提振发展信心

“万源税务部门高效退税205.54万元，不仅送来了资金‘及时雨’，解决了企业‘燃眉急’，帮助企业走出困境，而且让企业在资金‘活水’滋养下，对未来发展充满信心，我们深表感谢。”万源市利源鑫实业有限公司法人甘勇高兴地说。

万源市利源鑫实业有限公司是一家主营煤炭洗选、加工与销售的中型企业，由于受原材料紧张价格上涨、“三角债”拖累等影响，该企业资金严重短缺。相关部门了解情况后，第一时间上门进行退税数据审核，为其办理增值税增量留抵退税205.54万元。

去年以来，面对经济下行压力，万源市坚持抢抓政策机遇，努力克服困难挑战，及时出台《激励市场主辅分离8条措施》《纾困解难实施方案》，积极落实减税降费、融资支持等政策，助力企业纾困解难、渡过难关。

通过阶段性措施和制度性安排相结合的方式，万源市推出组合式退税、减税、缓税以及缓费，以“真金白银”助企纾困发展，去年以来累计为市场主体减轻税费负担9113万元。

助力企业降低成本，也是万源市推动民营经济高质量发展的重要措施。该市聚焦降低用地成本、用工成本、用能成本等，制定财政性支持措施，调整中小微企业失业保险稳岗返还比例至90%，惠及中小微企业118家、大型企业9家，惠及企业职工2991人。同时累计为71户个体工商户减免国有房屋租金99.48万元，为67户小微企业、个体工商户免收滞纳金、缓交电费294.21万元，为16家企业落实保险缓缴46.22万元。

针对有融资需求的企业，万源市择优选派60余名金融骨干定点联系帮扶220家小微企业，深入企业掌握情况、了解诉求。同时鼓励各金融机构加大对中小微企业、个体工商户信贷投放力度，缓解企业资金需求，累计为小微企业新增审批贷款超66亿元。切实发挥政府投资引导带动作用，引导金融机构积极支持民间投资项目，万源市7家银行机构对辖区内166户企业授信7.66亿元，放款2.54亿元。

万源西部石材城（黄诗怡摄）

强化主体培育 增强发展后劲

近年来，万源市持续推进“三乡”活动，鼓励城市居民下乡投资、在外万源籍企业家回乡发展、农民工返乡创业，全市民间投资增速达29.8%。

墩杯、点胶、配装、包装……在万源市黄钟镇的黛妆商贸有限公司内，工人们正在加紧赶制一批化妆刷。“除了心中的家乡情结外，更重要的是当地政府让我看到了希望！”黛妆商贸有限公司负责人郑宇介绍，他在浙江义乌和河南都开有工厂，一直想回家乡再开个厂，让老乡们在家门口就业，当地政府得知他这个想法后，及时帮忙其解决厂房、用电、用工等难题。前后仅一个多月时间，公司就顺利投入生产，每天产值达数万元。

围绕骨干型、成长型、初创型等不同企业类型，万源市提供差异化、针对性培育措施，全力扶持民营企业做大做强，市场主体数量保持稳定增长。坚持培育一批核心技术突出、创新能力强劲、市场竞争有力的创新型民营企业，逐步完善创新载体建设，加大科技创新投入，夯实科研人才支撑。目前，万源市共有民营企业5504家，个体工商户20512家。

站在新时代的春天，万源市将继续以惠企、利企、便企为导向，送政策、优环境、促改革、育动能，持续优化发展环境，坚定做强康养旅游、富硒农业、生态工业，加快推动绿色发展成链成势，大力支持民营经济走向新的辉煌，为建设“生态福地·和美万源”交出高质量绿色答卷。