【代表委员风采】市政协委员邓远轩：建议加强锦旗滥用治理

市政协委员邓远轩认为，在日常工作和生活中，通过赠送锦旗，对于弘扬救死扶伤、扬善除恶、见义勇为、知恩图报、见贤思齐、崇德向善等传统美德，传递社会正能量具有积极作用。但是，近些年来，锦旗被滥用的情况比较突出，主要表现在：

一是索要锦旗让为民服务“变了味”。有的单位在给别人做了好事、办了实事后，主动要求或者暗示对方赠送锦旗，并指引其给媒体报料“扩大影响”，这种现象在部分医院、诊所、执法司法机关、律师行业、社区等单位或机构较为突出。“索要锦旗”不但增加了当事人负担，也让一些单位产生攀比心理，导致产生“看谁锦旗墙上挂得多”的扭曲政绩观。

二是“满墙锦旗”夸自己胡乱“吹牛”。在一些行业和领域，如个体医疗诊所、保健品经营门店、中介组织等，为了做广告，自己花钱制作锦旗，充当自己的门面，虚假宣传、胡乱吹嘘，以达到以假乱真、误导欺骗公众的目的。

三是博眼球、赚流量恶意送锦旗引发矛盾。一些人把赠送锦旗当作行为艺术，虚构事实，并以雷人的赠语哗众取宠、赚取流量、博人眼球。有的甚至利用公众的焦虑和痛点，发泄对教育、司法、执法等的不满，虚构事实，故意赠送“雷人”锦旗，裹挟舆论，增加矛盾，撕裂社会，引发网络舆情，增加社会治理难度。

四是锦旗赠语不客观成变相虚假广告。一些人在得到别人帮助后，感恩之心非常强烈，总想用最美好的语言来表达感激之情，赠语存在着不客观、夸大其词的情况，有时候甚至违背广告法、反不正当竞争法等有关法规。

五是市场监管不到位助长锦旗乱象。市场监管等部门忽略了对店堂内锦旗内容的监管，对一些明显是虚假宣传没有引起足够重视，仅仅认为是赠送者评语“过火”，对一些违反广告法、反不正当竞争法、治安管理处罚法赠送和悬挂锦旗行为查处力度不够。

为此，邓远轩建议：

一是规范锦旗赠送与接收。积极倡导为民服务意识，在各类考核中不把锦旗获得数量作为考核指标，倡导机关事业单位，特别是行政执法、司法单位拒绝接收以单位、组织和个人名义赠送的锦旗，办公场所不得悬挂、陈列锦旗。鼓励市民在遇到有关单位索要锦旗时要大胆说“不”。

二是规范锦旗制作。积极宣传广告法、反不正当竞争法、治安管理处罚法等法律法规，广告公司在承接锦旗制作时，应当告知客户应客观理性制作锦旗，用规范的语言表达感谢之意，不得有夸大其词、误导欺骗顾客，不准恶意贬低、诋毁其他品牌的锦旗赠语。广告公司不得承接制作违反有关法律法规的锦旗，不得制作“雷人”赠语锦旗。

三是加强市场监管。市场监管等部门要及时对经营场所悬挂锦旗开展清理，加大市场巡查力度，严厉查处利用锦旗进行虚假宣传和违法活动，严厉打击违法制作锦旗行为，公安等部门要严厉打击那些为了博眼球、赚流量，恶意赠送锦旗、扰乱社会秩序的行为。（达州日报全媒体记者 韩淑予）